Urząd Regulacji Energetyki wkracza w nowy, zaawansowany etap cyfryzacji, którego zwieńczeniem jest projekt „Cyfrowy Bliźniak URE”. Jest to wspólna inicjatywa Uniwersytetu Warszawskiego, URE oraz Ministerstwa Cyfryzacji, mająca na celu zrewolucjonizowanie procesu taryfowego w sektorze ciepłownictwa. Nowatorskie narzędzie, oparte o AI, ma ułatwić dostęp do usług publicznych i znacząco usprawnić najważniejszy obszar pracy URE – taryfowanie ciepła. Uroczyste podpisanie „Porozumienia o współpracy” między kluczowymi podmiotami odbyło się 17 października 2025 roku.
Cyfrowy bliźniak jest wirtualnym modelem rzeczywistego procesu lub systemu, zbudowanym w oparciu o dane z jego funkcjonowania, co pozwala na analizowanie i testowanie różnych scenariuszy w bezpiecznym środowisku cyfrowym. Dariusz Standerski, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji, podkreślił, iż ta “piaskownica” umożliwia testowanie procesów, analizowanie danych oraz usprawnianie procedur zanim zostaną one wdrożone w praktyce. Celem tej współpracy jest podniesienie efektywności instytucji publicznych, wspieranie stabilności oraz wypracowanie nowych standardów pracy z danymi, a podobne inicjatywy mają być przenoszone na kolejne obszary administracji.

Uroczyste podpisanie „Porozumienia o współpracy”. Dokument sygnowali: Dariusz Standerski, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji, Renata Mroczek, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, prof. ucz. dr hab. Sławomir Żółtek, Dziekan Wydziału Prawa i Administracji UW oraz dr hab. Filip Elżanowski, Kierownik Centrum Transformacji Energetycznej (CTE).
Wdrożenie Cyfrowego Bliźniaka URE realizuje cele Europejskiej Dekady Cyfrowej, zgodnie z którymi do 2030 roku aż 90% usług publicznych w UE ma być dostępnych online. Projekt koncentruje się na trzech kluczowych wymiarach. Wymiar urzędowy ma wspierać urzędników w analizie materiałów przedkładanych przez przedsiębiorstwa i ułatwiać dokumentowanie prowadzonych postępowań. Z kolei wymiar rynkowy ma stworzyć bardziej uporządkowany proces taryfowy dla przedsiębiorstw ciepłowniczych, co przyczyni się do eliminacji błędów we wnioskach i dokumentach składanych w toku postępowania. Prezes URE, Renata Mroczek, zaznaczyła, iż dla Regulatora cyfryzacja z użyciem AI to inwestycja, która wzmocni urząd, usprawni codzienną pracę i pozwoli lepiej wykorzystywać napływające dane, a w efekcie pomoże przyspieszyć proces taryfowy dla ciepła.
Siłą projektu Cyfrowy Bliźniak URE jest interdyscyplinarna synergia kompetencji. Uczestnicy wnoszą unikalne zasoby: URE wnosi mandat prawny, ekspercką wiedzę i doświadczenie z postępowań taryfowych; Ministerstwo Cyfryzacji odpowiada za spójność z polityką cyfrową państwa i rozwój narzędzi wspierających administrację, natomiast Centrum Transformacji Energetycznej (CTE) na Wydziale Prawa i Administracji UW koordynuje prace, integrując zaplecze naukowe i eksperckie. Dodatkowo, rozwiązanie ma również wymiar edukacyjny – będzie działało jako model dydaktyczny dla studentów prawa i administracji, umożliwiając im ćwiczenie umiejętności w realistycznych symulacjach postępowań. Jak podsumował dr hab. Filip Elżanowski, Kierownik CTE, ambicją jest, aby wypracowany model stał się punktem odniesienia dla dalszej cyfryzacji procesów administracyjnych, otwierając przestrzeń do rozwijania kolejnych narzędzi wspierających nowoczesne państwo.